Nyt lovforslag om arbejdsgiveres ret til at få forevist coronapas og pålægge medarbejdere test

Beskæftigelsesministeren har den 18. november 2021 fremsat forslag til lov om arbejdsgiveres adgang til at pålægge lønmodtagere forevisning af coronapas, test for covid-19 mv. for Folketinget. Lovforslaget hastebehandles og forventes at træde i kraft den 26. november 2021.

Lovforslaget har til formål at give arbejdsgivere en klar lovhjemmel til at pålægge medarbejdere at forevise coronapas, så længe covid-19 kategoriseres som en samfundskritisk sygdom. Herudover genindføres reglerne fra den tidlige gældende testlov, der gav arbejdsgivere adgang til at pålægge medarbejdere at blive testet for covid-19 og at blive oplyst om testens resultat.

Som et nyt element i lovforslaget vil arbejdsgivere desuden få adgang til at pålægge medarbejdere at anvende selvtest på arbejdspladsen i det omfang, at selvtesten er CE-godkendt og anvendes i overensstemmelse med anvisningerne.

Lovforslaget kan findes her: L 94 - 2021-22 (som fremsat): Forslag til lov om arbejdsgiveres adgang til at pålægge lønmodtagere forevisning af coronapas, test for covid-19 m.v. / Folketinget (ft.dk)

Lovforslaget hastebehandles i Folketinget i indeværende uge, og der vil derfor kunne forekomme ændringer til det fremsatte lovforslag. Dansk Erhverv følger op på evt. ændringer og opfordrer til, at virksomhederne løbende holder sig orienteret.

Dansk Erhverv vil i løbet af indeværende uge udarbejde en række skabeloner til brug for virksomhedernes anvendelse af loven, som forventes at træde i kraft den 26. november 2021.

Forevisning af coronapas

Med lovforslaget vil arbejdsgiverne få en klar lovhjemmel til at pålægge medarbejdere at forevise coronapas, så længe covid-19 kategoriseres som en samfundskritisk sygdom. Når covid-19 ikke længere kategoriseres som en samfundskritisk sygdom, vil loven ikke længere finde anvendelse. Det vil dog fortsat inden for rammerne af ledelsesretten være muligt for en virksomhed at fremsætte et pålæg om forevisning af coronapas.

Arbejdsgiveren skal efter loven skriftligt informere de berørte medarbejdere om, at de vil blive pålagt forevisning af coronapas, og arbejdsgiveren skal samtidig anføre begrundelsen herfor – nemlig at covid-19 er kategoriseret som en samfundskritisk sygdom. Der er ikke pligt til at give anden begrundelse, og der gælder ikke et yderligere saglighedskrav.

Hvis pålægget om forevisning af coronapas indebærer, at medarbejderen skal testes for covid-19, fx fordi medarbejderen ikke er vaccineret, finder reglerne om pålæg om coronatest anvendelse. Dog vil der i denne situation ikke gælde et saglighedskrav, da coronatesten er afledt af pålægget om forevisning af coronapas. Det er Dansk Erhvervs vurdering, at lovforslaget må forstås sådan, at et pålæg om forevisning af coronapas samtidig kan indeholde et pålæg om test, for den/de medarbejdere, der ikke er vaccineret eller har været smittet indenfor de sidste seks måneder. Der skal således ikke udarbejdes to selvstændige pålæg for henholdsvis coronapas og test.

Pålæg om coronatest

Med lovforslaget genindføres den tidligere testlov, der giver arbejdsgivere ret til at pålægge en medarbejder at blive testet for covid-19, hvis det er sagligt begrundet i hensynet til at begrænse spredningen af smitte, herunder arbejdsmiljøhensyn eller væsentlige driftsmæssige hensyn, der foreligger i relation til den pågældende virksomhed.

Arbejdsgiveren vil ligeledes få ret til at pålægge en medarbejder hurtigst muligt at oplyse om resultatet af en test samt tidspunktet for testen, hvis medarbejderen er testet positiv for covid-19. Oplysningspligten kan pålægges både i situationer, hvor testen er pålagt, og hvor en test tages af medarbejderen af egen drift uden et forudgående arbejdsgiverpålæg.

Arbejdsgiveren vil skriftligt skulle informere medarbejderen om, at denne pålægges at blive testet for covid-19 samt angive en begrundelse for pålægget. Et pålæg om test skal tjene et konkret formål og være proportionalt, ligesom det ikke må være til unødig ulempe for medarbejderen.

Lovforslaget lægger op til, at det som udgangspunkt ikke vil være sagligt at pålægge en vaccineret medarbejder at blive testet for covid-19, da vaccinerede medarbejdere er bedre beskyttet mod covid-19 og er mindre smittefarlige. Hvis der foreligger særlige omstændigheder, vil det imidlertid være anbefalet af myndigheder eller endda i visse tilfælde et krav, at også personer, der er beskyttet mod covid-19 i forvejen, tillige lader sig teste. I så fald kan det være fuldt ud i overensstemmelse med saglighedskravet, at arbejdsgiver pålægger test. Også her vil myndigheders regler, retningslinjer og anbefalinger kunne lægges til grund. Dette kan eksempelvis være ved et større smitteudbrud på virksomheden, eller hvis test er en forudsætning i forbindelse med en tjenesterejse, hvor indrejse til et andet land er betinget af test også for vaccinerede. Ud over disse situationer kan der være særlige situationer omkring arbejdets udførelse, som kræver, at også vaccinerede medarbejdere testes. Dette vil bero på en konkret vurdering, og virksomhederne anbefales derfor at kontakte Dansk Erhverv for en sådan vurdering.

En test pålagt af arbejdsgiveren vil så vidt muligt skulle gennemføres inden for sædvanlig arbejdstid. Såfremt det ikke er muligt, skal medarbejderen kompenseres økonomisk for den tid, der bruges på testen. Derudover skal medarbejderen have dækket eventuelle rimelige udgifter i forbindelse med gennemførelsen af en pålagt test.

Tests pålagt af arbejdsgiveren vil skulle gennemføres på en betryggende måde i overensstemmelse med gældende regler og retningslinjer. Hvis en test udføres på arbejdspladsen, kan en medarbejder, såfremt denne ikke ønsker at blive testet af kollegaer eller arbejdsgiver, kræve at blive testet uden for arbejdspladsen. Dette gælder dog kun, hvis formålet med testen ikke derved forspildes helt eller delvist.

Selvtest

Som noget nyt gives der mulighed for, at arbejdsgivere kan pålægge medarbejdere at anvende selvtest på arbejdspladsen i det omfang, at selvtesten er CE-godkendt og anvendes i overensstemmelse med anvisningerne.

En sådan selvtest vil dog ikke medføre et gyldigt coronapas.

Orientering af medarbejderrepræsentanter

Informationen om, at medarbejderne vil blive pålagt forevisning af coronapas eller test, skal i overensstemmelse med relevant lovgivning og eventuelle overenskomster og aftaler tilgå medarbejderne via tillidsrepræsentanter, repræsentanter i samarbejdsudvalg mv. eller via en arbejdsmiljørepræsentant.

Arbejdsgiveren skal i overensstemmelse med gældende regler og aftaler høre samarbejdsudvalget. Det er Dansk Erhvervs vurdering, at lovforslaget skal forstås sådan, at en forudgående orientering til samarbejdsudvalget lever op til kravene om høring.

Dansk Erhverv vil i løbet af indeværende uge udarbejde skabeloner til brug for orienteringen af medarbejderrepræsentanter mv.

Ansættelsesretlige sanktioner

En medarbejder, der ikke efterkommer et pålæg om forevisning af coronapas eller et pålæg om test, vil kunne blive mødt med ansættelsesretlige sanktioner, fx en påtale, en advarsel, hjemsendelse i en periode uden løn eller opsigelse/bortvisning.

Medarbejdere kan dog kun pålægges sanktioner, såfremt de er blevet skriftligt informeret om, at sådanne sanktioner kan blive anvendt. Ligeledes vil medarbejdere, der ikke opfylder oplysningspligten i forbindelse med resultatet af en positiv test, kunne pålægges ansættelsesretlige sanktioner.

En medarbejder, der pålægges at lade sig teste, uden at arbejdsgiveren overholder betingelserne herfor, kan tilkendes en godtgørelse.

Dansk Erhverv bemærker

Med lovforslaget vil der blive indført en klar lovhjemmel for arbejdsgivere til at pålægge medarbejdere at forevise coronapas eller at lade sig teste for covid-19, hvilket virksomheden har efterspurgt, siden den daværende testlov udløb den 31. oktober 2021.

Lovforslaget giver dog anledning til flere uafklarede spørgsmål og uhensigtsmæssigheder, som vi arbejder på få afklaret.

Dansk Erhverv følger op på lovgivningsprocessen, når lovforslaget behandles i Folketinget i indeværende uge.